Par Dr Antoine Martin<\/b><\/p>\n
\u201cPourquoi le mot \u2018protectionnisme\u2019 est-il en ce moment sur toutes les unes\u00a0? \u201c demande Laurent, lecteur de Trait d\u2019Union. Au del\u00e0 des actualit\u00e9s politiques \u201cMade in USA\u201d, en r\u00e9alit\u00e9, le protectionnisme est un sujet \u00e0 la fois persistent, glissant et rebondissant.<\/p>\n
Au niveau international, le protectionnisme est le nerf de la guerre.<\/p>\n
Bien s\u00fbr, les politiques men\u00e9es durant les cinquante derni\u00e8res ann\u00e9es ont vis\u00e9es \u00e0 faciliter les \u00e9changes. Avant les ann\u00e9es 90 – qui ont vu appara\u00eetre l\u2019Organisation Mondiale du Commerce – l\u2019accent avait \u00e9t\u00e9 mis sur la diminution des tariffs douaniers. Depuis les ann\u00e9es 2000, en revanche, les pays en voie de d\u00e9veloppement largement exportateurs de produits agricoles exigent l\u2019acc\u00e8s aux march\u00e9s des \u00e9conomies d\u00e9velopp\u00e9es, qui \u00e9videmment n\u2019ont (vraiment) pas l\u2019intention de mettre leurs propres secteurs agricoles en jeu et ferment donc les vannes.<\/p>\n
Aux Etats-Unis, la protection des industries est devenue mot d\u2019ordre.\u00a0Cela n\u2019aura \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 personne, \u201cl\u2019Am\u00e9rique d\u2019abord\u201d est pass\u00e9 de slogan \u00e0 r\u00e9alit\u00e9. Pour autant, Washington ne revisite pas int\u00e9gralement sa copie. Les mesures visant \u00e0 prot\u00e9ger le march\u00e9 automobile de la concurrence japonaise dans les ann\u00e9es 80 sont devenues des politiques de taxation d\u2019avantage tourn\u00e9es contre la Chine. Apr\u00e8s les pneus, l\u2019acier Chinois est tax\u00e9 \u00e0 plus de 600\u00a0%. On parle aussi de taxer les entreprises am\u00e9ricaines qui, \u00e0 l\u2019avenir, ne produiraient pas \u201cmade in USA\u201d. Le TPP, enfin, sert uniquement le reste du monde.<\/p>\n
En Europe, le protectionnisme est une cible \u00e0 abattre et un art de vivre.\u00a0Officiellement, l\u2019ouverture est un id\u00e9al. En r\u00e9alit\u00e9, on pr\u00e9serve les champions, on se prot\u00e8ge de l\u2019ouvrier polonais d\u00e9tach\u00e9, on taxe l\u2019acier Chinois (dans de moindres proportions), la Politique Agricole Commune prot\u00e8ge l\u2019agriculteur \u00e0 coups de subventions et de taxation des produits non-europ\u00e9ens. CETA et TTIP, enfin, ne prot\u00e8gent pas assez.<\/p>\n
Au moyen-orient, les lignes a\u00e9riennes subventionn\u00e9es servent \u00e0 soutenir les fleurons nationaux.\u00a0En Chine, la priorit\u00e9 n\u2019est pas de prot\u00e9ger les industries mais de soutenir leur croissance. De fait, on parlera davantage de subventions distribu\u00e9es g\u00e9n\u00e9reusement dans les domaines de l\u2019acier ou encore du charbon.<\/p>\n
Au niveau de l\u2019Asie-Pacifique, en revanche, la tendance au niveau r\u00e9gional va contre le protectionnisme. L\u2019APEC – environ 30\u00a0% de la population mondiale, 50\u00a0% du commerce mondial et 60\u00a0% du PIB global pour 2015 – a annonc\u00e9 haut et fort que le protectionnisme de Washington n\u2019influencerait pas la r\u00e9gion, qui m\u00e8nera une politique lib\u00e9rale pour les ann\u00e9es \u00e0 venir. A suivre.<\/p>\n
Dit simplement, le protectionnisme est donc \u00e0 priori (presque) partout. D\u2019ailleurs, ne parle t-on pas de plus en plus de contr\u00f4ler les investissements \u00e9trangers – surtout chinois – afin de pr\u00e9server int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques et savoir faire\u00a0?<\/p>\n
Laurent, pour finir, s\u2019interrogeait sur l\u2019impact et le futur de cette tendance.<\/p>\n
Difficile de pr\u00e9dire un impact mais, pour rappel, la pouss\u00e9e protectionniste qui avait domin\u00e9 la pens\u00e9e am\u00e9ricaine dans les ann\u00e9es 30 n\u2019avait pas port\u00e9 ses fruits. Au contraire, la politique du Smooth-Hawley Tariff Act avait \u00e0 l\u2019\u00e9poque\u00a0pouss\u00e9e les US \u00e0 l\u2019isolation, obligeant le Canada (alli\u00e9 de toujours) \u00e0 prendre des mesures de r\u00e9torsion paralysant 30\u00a0% des exports am\u00e9ricains tandis que le ch\u00f4mage, faute de demande, passait de 8 \u00e0 plus de 20\u00a0%.<\/p>\n
En termes de futur, cependant, diverses questions se posent.<\/p>\n
Pr\u00e9f\u00e8re t-on prot\u00e9ger une industrie sid\u00e9rurgique locale moins productive en imposant des taxes \u00e0 l\u2019import, ou permettre aux industries utilisatrices d\u2019acier import\u00e9 de rester comp\u00e9titives afin de pr\u00e9server un tissu \u00e9conomique plus vaste\u00a0?<\/p>\n
Sommes-nous pr\u00eats \u00e0 payer des produits textiles ou encore des \u00e9quipements technologiques et automobiles plus chers pour qu\u2019ils soient produits localement\u00a0?<\/p>\n
Encore plus \u00e0 l\u2019extr\u00eame, est-on aujourd\u2019hui pr\u00eats \u00e0 bannir de nos vies les technologies et algorithmes pour conserver demain\u00a0ouvriers et banquiers\u00a0?<\/p>\n
Enfin, et de mani\u00e8re peut-\u00eatre encore plus existentielle, voulons nous d\u2019un monde dans lequel peuples et nations vivent isol\u00e9s, referm\u00e9s sur eux-m\u00eames, suspicieux des actions de leurs voisins et effray\u00e9s par l\u2019\u00e9tranger\u00a0? Affaire \u00e0 suivre…<\/p>\n
Dr Antoine Martin est universitaire\u00a0(The Chinese University of Hong-Kong)\u00a0sp\u00e9cialiste des sujets de mondialisation et de n\u00e9gociations\u00a0commerciales internationales .<\/p>\n
Il dirige par ailleurs \u2018The Asia-Pacific Circle\u2019, un groupe de r\u00e9flexion sp\u00e9cialis\u00e9 dans le suivi des tendances touchant la r\u00e9gion Asie-Pacifique. Pour plus d\u2019informations: www.asiapacificcircle.org<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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